簡報

第1期

集團對標世界一流管理提升行動工作領導小組 2021 年 4 月 26 日

【編者按】為扎實推動集團對標世界一流管理提升行動走深走實、落地見效，經研究，集團自本期開始編印專題簡報，按雙月刊發，自 2021年 4 月動員會開至 2022 年 12 月結束，貫穿對標世界一流管理提升行動實施全過程，全面加強對標管理提升行動期間的工作指導、信息溝通、經驗交流，確保各項工作穩步推進。各單位、集團總部各部門要注重總結提煉對標提升行動中好的經驗、做法及成效，按要求將工作進展情況及時報送集團對標世界一流管理提升行動工作領導小組辦公室（企業管理部）

4 月 20 日，集團召開對標世界一流管理提升行動動員會議，集團黨委副書記、總經理唐正東作動員講話，宣貫集團對標世界一流管理提升行動主要內容，部署對標提升行動實施要求。各單位、集團總部各部門要提高政治站位，準確把握要求，認真貫徹落實，補齊關鍵短板，提升整體管理水平?，F將講話印發如下，供學習參考。

在集團對標世界一流管理提升行動動員會議上的講話

唐 正 東

同志們：

為深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真貫徹黨的十九屆五中全會精神，以更高的站位和更寬闊的視野引領集團管理水平全面提升，全力建設國際一流的全國鹽行業領軍企業，集團根據國務院國資委、省國資委開展對標世界一流管理提升行動的決策部署，制定了《蘇鹽集團對標世界一流管理提升行動方案》及《蘇鹽集團對標世界一流管理提升行動工作清單》。今天會議主要任務就是宣貫集團對標世界一流管理提升行動的主要內容，部署各單位抓好對標提升管理行動方案編制及組織開展工作，將國務院國資委、省國資委的決策部署落實落細，將集團對標世界一流管理提升行動抓實抓緊、抓出成效。下面，我強調三點意見：

一、提高政治站位，充分認識開展對標世界一流管理提升行動的重要性和緊迫性

立足新發展階段，踐行新發展理念，構建新發展格局，集團要實現高質量發展走在全國鹽行業前列，必須通過對標世界一流管理提升行動提質增效。

（一）開展對標世界一流管理提升行動是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的重要舉措。加強管理是企業發展的永恒主題，是企業實現基業長青的重要保障。習近平總書記批示強調了新時期加強企業管理體系和管理能力建設的重要意義，黨的十九大提出了要培育具有全球競爭力的世界一流企業，為

做好企業管理工作指明了方向，提出了更高要求。集團要認真貫徹落實，強化責任擔當，持續改革創新，加強管理體系和管理能力建設，不斷增強企業競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。

（二）開展對標提升行動是增強集團核心競爭力、加快培育國際一流的全國鹽行領軍企業的必然選擇。近年來，集團在實現高質量發展走在全國鹽行業前列、建設國際一流的全國鹽行業領軍企業的過程中，企業管理取得積極成效，但與德國鉀鹽、華為通訊、海天味業等世界一流企業相比，在一些指標上還存在明顯差距，對標國內鹽行業先進同行在人均創效水平、單位能耗等部分指標上還有一定差距。我們自身還存在基礎管理薄弱、精細化管理不夠等不足，挖潛降本增效還有較大空間。我們必須通過對標管理提升行動，不斷提升核心競爭力，加快成為國際一流的全國鹽行領軍企業。

（三）開展對標提升行動是有效應對新形勢新挑戰、實現提質增效穩增長的重要抓手。面對新發展格局和鹽業監管體制調整新形勢新要求，面臨鹽行業產能過剩、市場需求不足和競爭日趨激烈的嚴峻挑戰和集團自身存在的突出問題，我們必須系統謀劃、統籌推進各項目標任務，通過明確具體路徑與方法，進一步拉長長板，盡快補齊短板和弱項，立足自身、苦煉內功，從先進的管理中要質量、要效益、要增長，進一步加強管理體系和管理能力建設，科學地判斷行業變局，努力在變局中開新局，使目標戰略更前瞻、更引領，在日益復雜激烈的競爭環境中率先勝出。

集團黨委高度重視并深入貫徹落實國務院國資委、省國資委有關要求，成立了集團主要領導擔任組長的對標世界一流管理提升行動領導小組，并委托北大縱橫咨詢公司參與編制方案，經前期充分調研論證、研究形成了集團對標世界一流管理提升行動方案。各單位、各部門要充分認識開展對標世界一流管理提升行動的重要性、緊迫性，進一步提高政治站位，統一思想認識，扎實組織開展，切實抓好貫徹落實。

二、準確把握要求，認真抓好對標世界一流管理提升行動的貫徹落實

第一，明確對標標桿。自去年編制方案以來，集團經過廣泛論證、比選，在圍繞企業戰略管理、組織管理、運營管理、財務管理、科技管理、風險管理、人力資源管理、信息化管理等八大重點對標提升任務上選取了德國鉀鹽集團、海天味業、華為公司為主要對標對象，并在某些數據上參照國內個別先進制鹽企業。所選擇的對標對象涵蓋了國際一流鹽化工企業、國內一流調味品上市企業以及全球領先的信息技術公司等，類型多、覆蓋廣，業績領先、理念先進、技術創新，能夠很好地支持集團查找短板弱項、學習優秀成功經驗。

第二，明確總體目標。對標世界一流管理提升行動要以習近 平新時代中國特色社會主義思想為指導，以對標世界一流為出 發點和切入點，以加強管理體系和管理能力建設為主線，放眼 全球、對標一流、研究剖析，有針對性地采取務實管用的工作措施，促進集團到 2022 年底在現有基礎上，管理水平得到明顯提 升，基本形成管理體系科學規范、運營高效、核心競爭力凸顯的 中國特色現代國有企業管理體系，為實現國際一流的全國鹽行 業領軍企業戰略目標打下堅實基礎。

第三，明確主要內容。對標世界一流管理提升行動重點實施 “一規劃、六計劃、一工程”，全面加強企業管理體系和管理能力 建設。

一是實施集團“十四五”戰略規劃，全面建設戰略引領型企 業。編制完成集團“十四五”戰略發展規劃和專項業務發展規劃、 下屬單位的“十四五”戰略發展規劃，形成“集團戰略統籌引領、 子規劃分頭前進”的“1+N”戰略規劃體系。主業發展方面，做強 做精鹽及鹽化工主業，積極延伸鹽堿鈣循環經濟產業鏈，發展 鹽化新材料產業和精細化工產業。圍繞“3060 碳達峰、碳中和” 目標，調研論證實施新能源、清潔能源項目，解決能源短板瓶頸 制約，實施新增長點培育工程。

二是實施集團組織管控計劃，打造協同高效的組織體系。實 現黨的領導和公司治理的有機統一，盡快完善法人治理機制； 進一步明確集團總部功能和定位，著力將集團總部打造成為戰 略決策、財務管理、風險管控、資本運營和資源配置中心，構建 更為完善的集團管控機制；優化部門設置和組織架構體系，形 成精簡高效的組織架構；著力加強企業文化建設，建立起符合 中國特色現代國有企業制度要求、符合市場化改革要求、充滿 活力和凝聚力的企業文化。

三是實施集團運營能力提升計劃，構建精細化企業管理。按照全面建設國際一流的全國鹽行業領軍企業的目標，生產企業 要不斷改進生產技術，深入實施成本費用、能耗物耗、人力資本 管控，從能耗、物耗、人均勞動生產率等方面，全方位提高運營 管理的精益化管理能力，提升產業鏈價值創造能力。批發銷售 企業大力推進營銷策略制定科學化，營銷渠道建設專業化，營 銷管理精細化，全面提升市場化營銷質效，力爭生產、營銷管理 主要指標在“十四五”末達到“行業一流、國內領先”水平。

四是實施集團財務管理提升計劃，提高財務價值創造能力。 根據集團實際情況和發展要求，加強集團財務部門對下屬單位 財務的管理力度，提升財務內控能力，積極探索適合的財務委 派管理機制、資金管理模式；針對下屬各單位財務管理薄弱、財 務人員短缺、人員結構不合理等現狀提出有效的完善措施；繼 續加強財務信息系統與其他信息系統之間的融合，消除系統割 裂，進一步推進財務業務一體化有效融合。提高財務對整個經 營業務的支持能力，加快財務信息對業務系統的響應效率。提 高市值管理能力，穩健資本運作，提高財務價值創造力。

五是實施集團科技創新計劃，打造創新驅動型企業。樹立全 面創新理念，營造整體創新環境，加大創新激勵力度。切實推進 產品創新研發，加大生產新技術應用力度，積極推進智能制造 生產建設，進一步提升技術競爭力，降低生產成本，提高生產效 率。加大研發成本投入，提高技術成果轉化能力，提升科技創新 賦能能力，積極打造技術創新型企業。注重引進培養研發創新 型人才，建立配套實施保障機制。

六是實施集團風險管理計劃，打造合規標桿企業。加強風險防范意識建設，完善經營風險識別能力，實施風險防范培育工 程，構建全面、全員、全過程風險防范體系。通過有計劃、有組 織開展控制和巡查活動，加大日常經營管理、廉潔等風險監督 力度和審計監督力度，充分發揮風險控制價值。全面加強合規 管理，堅持合規管理與紀檢監察、內控審計等業務融合促進，構 建符合集團自身特點的合規管理體系，推進法律管理與經營管 理深度融合，將法律合規控制深入經營活動關鍵控制點，提高 合規管理價值發揮。

七是實施集團人才興企計劃，打造高素質專業化人才驅動 型企業。健全內部人才培養機制，不斷強化市場化人才選、用、 育、留機制，滿足企業自身人才選用要求。大力培育使用優秀年 輕人才，加大對現有老中青人才的使用力度，積極推行人才“導 師培育制”，加大在“導師實踐”中對新人的“培養”與“鍛煉”力度， 培育造就一支高素質、專業化的人才隊伍，搭建起有利于長遠 發展的蘇鹽特色人才梯隊，為改革轉型提供堅實的人才保障。 建立健全更加科學合理、體現公平性、激勵性、科學性的薪酬分 配激勵體系。創新績效考核獎勵機制，積極探索適合企業創新 發展的中長期激勵方式。

八是實施集團數字化轉型工程，打造現代數字化標準企業。 大力提升生產、銷售、財務管理、風控管理等全領域信息共享能 力，提升信息化在企業發展中的貢獻度。通過大力推進“智慧蘇 鹽”“智慧井神”信息化綜合管理平臺的優化和應用，建立一套以 結構化數據為標準，以業務為驅動的產銷一體化全鏈條集中管 控分析綜合平臺，打造現代企業數據安全保障體系，實現集團數字化轉型。

第四，明確實施步驟。?

一是研究部署階段（2020 年 10 月—2021 年 3 月）。經前 期不懈努力，集團對“管理提升方案”和“工作清單”進行多輪研討、 修改完善，并經黨委會、董事會審議通過，形成提升行動實施方 案和工作清單報省國資委，近期印發給各單位。?

二是組織落實階段（2021 年 4 月—2022 年 7 月）。各單位、 各部門要圍繞集團實施方案和工作清單要求，集中力量推進落 實，重點圍繞 8 個方面強化管理體系建設，提升管理能力，補 齊關鍵短板，提升整體管理水平，要對照集團對標世界一流管 理提升行動工作清單的29項任務抓好落實，從今年二季度開始， 各單位、各部門每季度最后一周將本季度對標提升行動進展情 況報送集團對標世界一流管理提升行動工作領導小組辦公室 （企業管理部），領導小組辦公室要對所屬各單位管理提升組 織落實情況進行跟蹤督辦，依據動態管理評估體系對組織落實 進度、取得的成效及存在的問題和難點進行收集匯總。

各單位對標世界一流管理提升行動實施方案，需經領導班 子集體研究后，于 2021 年 5 月底前報集團備案。集團領導小組 辦公室要會同黨委組織部制定對子公司領導班子考核辦法并報 省國資委，要加強考核，通過考核確保該項工作扎實落地、取得 實效。?

三是深化評估階段（2022 年 8 月—2022 年 12 月）。集團 對標世界一流管理提升行動工作領導小組辦公室要深入分析搜 集對標管理提升數據，總結對標提升行動的一些好的做法和經驗，依據總體目標、評估體系和階段性指標，對管理提升工作落 實情況和實際提升效果進行評級評定，根據評級評定結果，進 一步優化方案，建立管理提升長效機制，持續加強企業管理工作。

集團對標世界一流管理提升行動工作領導小組將進一步發 揮統籌推進落實的協調作用，加強組織動員、指導督促和考核 評價。各部門要結合工作實際，采取切實有效措施，加強對所屬 單位對標提升工作的針對性指導督促。各單位要科學設置對標 體系目標內容及指標，定期開展分析，建立常態自我評價機制， 及時開展差異性分析，評估本單位改進措施和手段的有效性， 不斷檢驗各項保障手段和管理措施的適應性并作出適時調整。 集團將對標提升行動開展情況納入各單位領導班子考核。

三、把握關鍵環節，務實高效地編制實施對標提升行動方案

各單位要結合集團對標世界一流管理提升方案和單位實際， 編制對標提升行動方案、工作任務清單 2 個材料，具體編制時 要把握好四個關鍵環節。

一要加強組織領導，專題研究部署。各單位黨組織要切實將 加強黨的領導、黨的建設貫穿對標世界一流管理提升行動全過 程和各方面，牢牢把握正確方向，為完成工作目標提供堅強保 障。各單位黨組織要高度重視，認真研究制定實施方案，抓好部 署安排和組織落實。主要負責同志作為第一責任人，要靠前指 揮、親自推動，加強統籌協調，建立對標管理提升工作機制，明 確牽頭承擔對標提升行動任務的責任部門，明確可落地執行的 工作任務和可能遇到的難點以及應對舉措，有側重地針對八大方面制定切實可行的行動方案和工作清單，明確任務內容、時 間節點和責任分工，要壓實工作責任，強化統籌協調、抓好分步 實施，強化人員、資金、考核等保障措施。

二要實現方案上下貫通，對標指標有機銜接。各單位要根據 國務院國資委、省國資委文件要求和集團對標世界一流管理提 升行動方案制定本單位對標方案。各單位方案既要與集團方案 有機銜接，又要在落實集團對標工作責任清單的基礎上，結合 自身實際和“十四五”規劃，重點圍繞戰略管理、組織管理、運營 管理、財務管理、科技管理、風險管理、人力資源管理、信息化 管理八大重點任務，選擇國內一流水平、行業一流，或就某一項 或某幾項目標分別選擇不同的對標對象，制定符合自身實際的 工作方案和對標清單，確?？v向貫通、橫向協同，實現與集團方 案的指標、措施的上下一體推進，又緊密結合本單位實際，能夠 好操作、可落地、好考核、好評估。

三要選準對標標桿，深入查找自身薄弱環節。各單位要要著 力解決好“跟誰對”“對什么”“怎么學”3 個關鍵問題，首先要選準 標桿對管理現狀進行直接對比、重點分析，明確對標領域、對標 對象、提升舉措和行動計劃，摸準與標桿企業之間的主要差距， 提出補強舉措，確保各領域管理水平穩步提升；確保實現管理 提升目標。要打造一批管理標桿企業、一批管理標桿項目、一批 管理標桿范式，爭當集團對標管理提升行動的“排頭兵”。

四要堅持融入日常工作，統籌推進。各單位要將對標提升行 動，與落實國企改革三年行動方案、“十四五”規劃編制及落實結 合起來。要抓住重點，統籌推進，處理好因企施策與全面提升、 治標與治本、守正與創新的關系。要精心組織，確保對標提升行 動取得實效。要堅持全員行動，形成深入推進對標提升行動的 強大合力；堅持全程督導，將考核激勵作為確保對標提升效果 的長效機制。

各單位、各部門要注重總結提煉在實施對標世界一流企業 管理提升活動方案中好的經驗做法。集團將強化激勵、鼓勵先 進，選樹一批管理提升標桿單位，通過微信公眾號、網站、報刊 等平臺，做好先進典型推介宣傳，介紹先進管理方法和案例，不 斷擴大應用成效，形成比學趕超的濃厚氛圍。?

同志們，一分部署，九分落實。各單位和各部門一定要提高 認識，統一思想，精心組織，扎實推進，以開展對標世界一流管 理提升行動為抓手，以更加務實的作風、更加細致的工作，把對 標管理提升行動引向深入，夯實管理基礎，提升管理水平，為蘇 鹽集團實現高質量發展走在全國鹽行業前列作出新的更大貢獻！

抄送：集團各單位，集團總部各部門，集團對標世界一流管理提升 行動領導小組成員。

江蘇省鹽業集團公司黨委辦公室 2021 年 4 月 26 日印發